中共简阳市人民医院委员会

关于推行党务公开工作的实施方案

为进一步加强党内监督和党风廉政建设，积极推进党内民主建设，保障党员民主权利，健全党内工作运行机制，丰富党员发挥作用的途径和方式，根据《中国共产党章程 》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，按照中共简阳市委组织部《关于进一步推进全市基层党组织党务公开工作的实施意见》（简委组通〔2014〕76号）文件要求和工作部署，，现就全院深入开展党务公开工作制定如下实施方案：

一、指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，积极推进党内基层民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，最大限度地保障党员群众对党政事务的知情权、参与权和监督权，促进党内民主和团结统一，密切党群、干群关系，增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力，为推进医院事业科学发展，促进医院和谐稳定提供有力保证。

二、目标要求

（一）进一步加强党内监督和社会监督。通过推行党务公开，建立完善党内情况通报、情况反映、重要决策征求意见和党内民主监督管理制度，使党的民主集中制落到工作实处。

（二）进一步保障党员民主权利。通过加强党务公开，使党内事务的透明度不断提高，党员与党组织关系和沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到有效保障。

（三）进一步规范党内民主建设。通过坚持党务公开，逐步做到公开的内容规范、形式规范、程序规范，让全体党员干部和职工群众满意。

（四）进一步健全党内运行机制。通过强化党务公开工作，健全医院党风廉政建设和党内工作监督管理制度和考核机制，落实责任，保证党务公开工作长期成为群众监督的良好机制。

三、基本原则

客观真实，务求实效。将党章和党内法规与我院实际情况和党员群众要求相结合，根据我院的发展水平和条件，科学把握党务公开的内容，增强党务公开的针对性。将尊重和保障党员群众知情权与有利于党员干部尤其是领导干部进行有效监督相结合，实事求是，客观公正，以党员、群众是否满意作为检验公开成效的根本标准。

科学规范，突出重点。依据党的方针、政策、党章、党规和国家法律法规实施公开，发挥党员在党内生活中的主体作用，以落实党员、群众的知情权、参与权、选举权、监督权为重点，突出重大决策和党内外群众关注的重要问题，面向党员群众，不回避矛盾和问题，科学规范党务公开的内容、形式和程序，维护党务公开工作的严肃性。

积极稳妥，适时公开。严格执行党务工作制度，规范操作，有序推进。正确处理好党务公开与保守党内秘密、维护团结统一的关系。坚持固定内容长期公开、常规工作定期公开、重要决策及时公开、重点事项适时公开。

相互促进，协调发展。结合医院特点，坚持党务公开与院务公开有机结合，积极借鉴院务公开的良好工作机制和经验，综合考虑，统筹推进，通过党务公开进一步促进和完善院务公开，形成相互促进、协调发展、运转良好的工作格局。

四、公开内容

凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的，或不涉及秘密的工作内容都应公开。主要内容包括：

（一）党组织的决议、决定及执行情况。

贯彻执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本院重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实，重要工作和活动安排部署及完成等情况。

（二）党的思想政治建设情况。

1.医院党建工作计划，中心组及党员干部学习教育情况；

2.年度全院党建工作主题活动安排，党员干部教育培训计划及落实等情况；

3.党组织重要活动安排及开展情况。

（三）党的组织建设

1.医院党组织设置、主要职能、机构调整、党内选举；

2.党员发展、民主评议、创先争优；

3.党费收缴、管理和使用情况，党务工作经费管理和使用；

4.党员权利保障和流动党员管理等情况。

（四）领导班子建设情况。

1.领导班子职责分工、议事规则和决策程序；

2.执行民主集中制，召开民主生活会情况；

3.领导班子及成员年度考核等情况。

4.院级领导干部离任审计和任期经济责任审计情况；

（五）联系和服务党员、群众情况。

1.听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，接待来信来访，排查化解矛盾纠纷情况；

2.落实结对帮扶制度，帮助党员、群众解决实际困难，解决联系服务群众“最后一公里”问题情况；

3.办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

（六）党风廉政建设情况。

落实党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党内监督制度、述职述廉、执行廉洁自律规定、报告有关事项等情况，违纪党员处理和党员申诉复核情况。

（七）其他方面

根据我院实际情况和党员、群众认为有必要公开的、不涉及党内秘密的党内其他事项，或上级党组织要求公开的事项。

五、公开程序

（一）实施公开。根据市委党建工作领导小组办公室按照行业领域分类制定的所属基层党组织党务公开目录，规范公开的具体内容、公开的范围、公开的形式、公开的时限后进行公开。

（二）收集意见及反馈。实施党务公开期间，根据公开内容，收集整理群众通过各种渠道反映的意见和建议，统一汇总到院党务公开领导小组办公室，经梳理后报领导小组讨论研究，并按照规定适时将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。对署名意见，应负责地将处理结果反馈本人。

（三）归档管理

院党务公开办公室对公开的党务信息资料及时登记，归档备查。

六、公开方式及时限

（一）公开方式

党务公开的形式以“简便、适用、多样”为原则，针对不同的内容确定公开的范围和形式。适宜党内公开的，通过党内会议、党内文件、党内通报等形式进行公开；适宜社会公开的，采取党务公开栏、院报、网站、电子触摸屏等形式进行公开。

（二）公开时限

公开的时限要与公开的内容相适应，原则上固定内容长期公开；常规工作定期公开；临时工作随时公开；重点事项适时公开。并适时更新公开内容，确保公开内容的时效性。

七、组织领导

党务公开工作涉及面广，且十分重要。医院成立党务公开工作领导小组，纳入重要议事日程，切实加强领导。要采取有效措施，建立健全监督保障制度，实行长效管理，积极探索，总结经验，把握工作规律，拓宽工作思路，不断把医院党务公开工作推向深入。

二〇一四年二月二十日

附件：

党务公开工作领导小组名单

为全面落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，进一步发展党内民主，加强党内监督，扎实推进权力公开透明运行，提高广大群众对党内事务的知情权、参与权、监督权，构建民主开放的党务工作新机制，扎实推进我院党务公开工作，成立党务公开工作领导小组，其组成人员如下：

领导小组下设办公室，办公室设在党委办公室，张志勇兼任办公室主任。

党务公开领导小组工作职责

一、负责制定本单位开展党务公开工作的整体规划，安排部署阶段性工作，确保党务公开有计划、有步骤地开展。

二、研究讨论党务公开的重大事项，严格审核党务公开的内容，确保党务公开的内容全面、真实。

三、及时审议，签发党务公开内容，保证党务公开内容的真实、全面、具体。

四、坚持党务公开工作经常化，规范化和制度化，健全党务公开档案。

五、结合本单位实际情况，加强对党务公开工作的分类指导，及时总结推广典型经验，确保党务公开工作积极稳妥、扎实有效地推进。

党务公开工作领导小组办公室工作职责

一、传达精神，收集情况。及时传达上级党委关于党务公开工作的有关文件精神，提出院党务公开工作的实施意见和方案，安排部署全院党务公开各个阶段的工作。按照领导小组要求，对全院党务公开工作进行指导，完成领导小组交办的各项工作任务，向上级党务公开工作领导小组反映全院开展党务公开工作进展情况。
　　二、综合信息，当好参谋。及时了解掌握全院党务公开工作开展情况，就党务公开工作的重大事项和存在问题提出意见和建议，为领导小组正确决策提供依据。
　　三、把握政策，解答疑问。按照上级党委关于党务公开工作的政策规定，严格审查公开内容。结合实际，提出贯彻意见和办法，解决党务公开工作过程中出现的问题，解答各支部提出的疑难问题。
　　四、督促检查，总结经验。检查全院各党支部党务公开工作措施的落实情况，督促完成工作任务，及时总结推广党务公开工作经验。